工程建設項目審批時間減半 渭南延安納入試點

　　日前辦公廳印發(fā)《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》，要求2018年內(nèi)在北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽市、大連市、南京市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽市、渭南市、延安市和浙江省等16個試點地區(qū)工程建設項目審批時間壓減一半以上，由目前平均200多個工作日壓減至120個工作日，2019年在全國范圍內(nèi)推開。

　　改革內(nèi)容：今年審批時間壓減一半以上

　　改革覆蓋工程建設項目審批全過程（包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務）；主要是房屋建筑和城市基礎設施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程；覆蓋行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項，推動流程優(yōu)化和標準化。2018年，試點地區(qū)建成工程建設項目審批制度框架和管理系統(tǒng)，按照規(guī)定的流程，審批時間壓減一半以上，由目前平均200多個工作日壓減至120個工作日。2019年，總結推廣試點經(jīng)驗，在全國范圍開展工程建設項目審批制度改革，上半年將審批時間壓減至120個工作日，試點地區(qū)審批事項和時間進一步減少；地級及以上城市建成工程建設項目審批制度框架和管理系統(tǒng)。2020年，基本建成全國統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。

　　審批流程：一家牽頭并聯(lián)審批辦結

　　將工程建設項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段。根據(jù)工程建設項目類型、投資類別、規(guī)模大小等，分類細化審批流程，確定審批階段和審批事項。簡化社會投資的中小型工程建設項目審批，對于帶方案出讓土地的項目，不再對設計方案進行審核，將工程建設許可和施工許可合并為一個階段。每個審批階段確定一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、辦結”，由牽頭部門組織協(xié)調相關部門嚴格按照限定時間完成審批。

　　審批環(huán)節(jié)：下放審批權限合并審批事項

　　取消不合理、不必要的審批事項。對于保留的審批事項，要減少審批前置條件，公布審批事項清單。取消施工合同備案、建筑節(jié)能設計審查備案等事項。社會投資的房屋建筑工程，建設單位可以自主決定發(fā)包方式。

　　下放審批權限，合并審批事項。由同一部門實施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項，應整合為一個審批事項。對于能夠用征求相關部門意見方式替代的審批事項，調整為政府內(nèi)部協(xié)作事項。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。

　　審批體系：“一個窗口”提供綜合服務

　　“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施，以“一張藍圖”為基礎，統(tǒng)籌協(xié)調各部門提出項目建設條件，建設單位落實建設條件要求，相關部門加強監(jiān)督管理和考核評估?！耙粋€系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理，“一個窗口”提供綜合服務。整合各部門和各市政公用單位分散設立的服務窗口，設立工程建設項目審批綜合服務窗口?！耙粡埍韱巍闭仙陥蟛牧?，“一套機制”規(guī)范審批運行。建立審批協(xié)調機制，協(xié)調解決部門意見分歧。建立督辦督查制度，實時跟蹤審批辦理情況，對全過程實施督查。（來源：西部網(wǎng)）

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