BOT和PPP模式的主要區(qū)別在于政府和企業(yè)之間的合作關(guān)系不同，政府參與項(xiàng)目的程度和所承擔(dān)的責(zé)任不同。BOT屬于是政府特許某個(gè)資本對(duì)某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)建設(shè)，而PPP模式是由政府和企業(yè)一起合作來(lái)負(fù)責(zé)某個(gè)項(xiàng)目。

具體來(lái)看二者之間的區(qū)別：

BOT模式

BOT模式是英文“Build, Operate, Transfer”,意思是“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”。是政府對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的一種模式。簡(jiǎn)單的了解就是政府特許某個(gè)企業(yè)對(duì)某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，等項(xiàng)目盈利后再轉(zhuǎn)交回政府。

比較常見(jiàn)的流程為：

政府決定開(kāi)展某個(gè)項(xiàng)目，面對(duì)全社會(huì)開(kāi)始招標(biāo)；

某個(gè)企業(yè)參與投標(biāo)，中標(biāo)后建設(shè)該項(xiàng)目（特許權(quán)）；

項(xiàng)目建成之后，依據(jù)合同企業(yè)享有**年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)（用于收回投資和盈利）；

經(jīng)營(yíng)年限到期后，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)交還給政府。

通過(guò)這個(gè)流程就很清楚，目前國(guó)內(nèi)很多大型的公共基建項(xiàng)目都采用這個(gè)BOT模式，比如高速公路，收費(fèi)公路，**體育館等。企業(yè)建成之后享有**年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)但是所有權(quán)歸政府所有，到期之后該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)交還當(dāng)?shù)卣：芏嗍召M(fèi)公路在**的年線之后變成免費(fèi)就是投資方的運(yùn)營(yíng)期限到期，交還給政府之后變成公共設(shè)施。

PPP模式

PPP模式英文全稱是“Public- Private- Partnership”模式，也就是公共私營(yíng)合作制。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是公私合作的模式，政府和企業(yè)資本一起組成一個(gè)新的公司負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)某個(gè)項(xiàng)目。

這個(gè)PPP模式強(qiáng)調(diào)政府的參與度，政府于社會(huì)資本建立利益共享，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的長(zhǎng)期合作關(guān)系。PPP的運(yùn)作模式非常靈活，一般適用于價(jià)格調(diào)整靈活，投資規(guī)模大，需求長(zhǎng)期穩(wěn)定的項(xiàng)目。

一般的流程為：

政府職能部門和其他社會(huì)資本，共同組建一個(gè)PPP項(xiàng)目公司

PPP項(xiàng)目公司再去承接某個(gè)政府的項(xiàng)目，獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)后交由這個(gè)社會(huì)資本去負(fù)責(zé)建設(shè)。

而該項(xiàng)目盈利后政府也按比例從中獲得收益。

PPP模式**主要的不同在于項(xiàng)目開(kāi)始到建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，政府和企業(yè)都會(huì)共同參與，比較常見(jiàn)的PPP項(xiàng)目主要是一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如道路、橋梁、地鐵，或者醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)事業(yè)。